Ольга Максимович
В июне Госдума поставит точку в нашумевшей истории с запретом импортного
программного обеспечения.
Название проекта федерального закона «Об информации, информационных
технологиях и защите информации» так и осталось бы не столь узнаваемым для
широкой публики, если бы не инициатива депутатов-единороссов. Геннадий Гудков,
член Комитета безопасности, и Александр Хинштейн, зампредседателя Комитета
по промышленности, во втором чтении предлагают дополнить законопроект
двумя поправками. Одна устанавливает норму, согласно которой в государственных
информационных системах, обеспечивающих стратегические отрасли и особо
важные объекты Российской Федерации, запрещается использование зарубежных
программно-технических средств. В другой говорится о недопустимости наличия в
данных средствах недокументированных функций. Конкретный список объектов и
отраслей, где планируется запретить зарубежный софт, по мысли разработчиков
и авторов поправок, должен устанавливаться правительством не позднее 12
месяцев с момента вступления закона в силу. Однако уже сейчас очевидно,
что в список стратегических отраслей прежде всего попадут военный комплекс,
энергетика и транспорт.
Цена вопроса
Как известно, безопасность в стране, в том числе и информационную,
обеспечивают ФСБ и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
Кстати, в их совместной работе с Минобороны уже есть практика ограничения в
стратегических отраслях. Например, предприятия могут использовать только антивирусы,
на которые имеются сертификаты этих ведомств. Что же касается инициативы
депутатов Гудкова и Хинштейна, то ФСБ с учетом ряда юридических и технических
замечаний предложенные поправки поддержала, о чем и сообщил в письме
на имя председателя Комитета ГД по информационной политике Валерия
Комисарова статс-секретарь заместителя директора ФСБ России. Однако комитет,
дважды рассмотрев поправки без участия, а потом и в присутствии авторов, занял
другую позицию.
«На мой взгляд, причины того, что поправки не
были поддержаны, вполне очевидны, – сказал в комментарии «Системному
администратору» Дмитрий Горовцов, помощник депутата Госдумы РФ Геннадия
Гудкова. – Сегодня российский рынок информационных технологий более чем на 90
процентов представлен инструментальными средствами импортного производства. 99
процентов – это импортное программное обеспечение, включающее операционные
системы, системы управления базами данных и разработки приложений, системы
поддержки сетевых протоколов и другие универсальные базовые средства.
Соответственно существует мощное лобби на разных уровнях, отстаивающее интересы
западных разработчиков и компаний. И для многих оппонентов включение поправок в
законопроект означает потерю финансовых потоков, которые, по самым скромным
подсчетам, оцениваются в 12 миллиардов долларов в год. Вот цена вопроса. По
сути, эти деньги главным образом идут на кредитование частных западных
компаний».